歙县人大常委会
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歙县十七届人大一次会议代表建议及答复摘要(61-70号)
【字体: 】【2018/5/22】 【作者/来源 歙县人大办公室】 【阅读: 次】 【关 闭

关于要求新建新溪口乡溪口中心村自来水工程的建议

建议编号:61号   建议代表:余爱风

代表建议主要内容

    目前新溪口乡溪口村溪口中心村共2400人属于饮水不安全人口,其中供水保证率不达标的有1000人。溪口中心村自来水均采取自然山泉水作为饮用水源,该村自来水建于2000年以前,虽然前几年进行了部分维修,但是,好多原有供水设施陈旧老化现象严重,制水成本高,供水效率低。因技术缺乏和节约成本,以及农民自建房和部分村庄改造,部分水管铺设的管道深度不够,运行时间长就出现管道压坏冻裂,接口漏水、黄锈水等现象影响正常使用。建议增加自然山泉水水源做为饮用水水源,在溪口中心村选择合适地点新建规模为100吨/日的新溪口乡溪口村溪口中心村中心蓄水池,蓄水池设计主供水面积达到1.5平方公里,受益人口2400人。争取上级资金用于主供水管道建设,居民自筹资金用于配套建设,中心村实现自来水管网新改造。

 

主办单位:县水利局    主要负责人:汪  文

办理答复主要内容

    我局会同乡政府到溪口村实地勘察,正如您所反映的问题一样,村中管网老化,有漏水现象,工程缺乏有效管理,用水无节制,导致有时供水不正常。该项目已由县移委和县美丽办安排资金解决,正在组织实施。

办理类别:A类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于修建璜田中学到璜田桥段河道护磅和拦河坝的建议

建议编号:62    建议代表:张爱群

代表建议主要内容

    随着经济的发展和“美丽乡村”建设工程的推进,璜田乡人民希望璜田小河更快恢复往日“水清、鱼戏、滩绿、景美”,“人与自然”和谐相处的生态景观。为此建议:1.在璜田中学到璜田桥的河道边修建护磅,加设人行道和花草培育道。2.在璜田桥下修建拦河坝。  

 

主办单位:县水利局    主要负责人:汪  文

办理答复主要内容
    2016年5月,歙县中小河流治理重点县综合整治和水系连接试点璜田长陔项目区实施方案上报省水利厅和财政厅,正待技术审查和审批。在符合流域和城乡总体规划下,你所提出的璜田中学到璜田桥段河道护磅和拦河坝,如项目区项目批复下达,可一并考虑实施;同时,由于涉及资金量大,技术要求较高,还望您会同当地政府,积极争取涉农整合资金,多方解决河道护磅和拦河坝项目资金,水利部门尽全力做好审批和技术支持,通过项目的实施,加强河道治理,促进当地美丽乡村建设。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:基本满意

 

关于发展精致农业推进“旅游+”的建议

建议编号:63    建议代表:朱海峰

代表建议主要内容

    徽城镇问政、就田等村,农业产业有特色,旅游资源有内涵。建议:一、县政府牵头,结合实际,制定农业旅游发展规划,涵括问政、就田旺村等村庄,形成“旅游+农业”产业群;协调农委、旅委、财政局、交通局、水利局、环保局、民政局、美丽办等多部门整合资金,健全完善村级道路及配套公共设施,开展环境整治,美化乡村环境。二、县委宣传部牵头,做好“旅游+农业”产品推介,以问政贡笋节、就田桃李游等活动为契机,借助问政山笋的“中国地理标识”品牌核心,通过网络、媒体等宣传媒介,把问政、就田的农业特色、旅游资源推介至省外乃至全国。三、徽城镇鼓励引导问政、就田旺村等村民成立农民专业合作社,带动村民积极参与,努力打造问政“天上花街人间竹海”和旺村百亩珠兰花、千亩茶园、万亩果蔬的“百千万”工程,壮大村级集体经济,带动村民增收致富。四、村级基层组织做好“领头雁”,利用古村落等历史优势和良好生态等天然环境,积极探索发展民宿;挖掘村级致富能手、青年才俊,鼓励外出创业青年回乡创业,共同致力乡村发展,做好“精致农业”,构建“旅游+”现代产业体系。

     

主办单位:县农业委    主要负责人:胡大诚

办理答复主要内容

    您提出的徽城镇问政、就田等村发展“精致农业”,走“旅游+”的快车道,正好在现代农业产业化示范区的前沿。可结合完善村级道路及配套措施基础上,首先要有能人牵头成立协会等组织,制定规划,结合以纯古村落、自然风光观光和“农家乐”餐饮服务为主要类型,以棋牌、垂钓、吃农家饭等为主要内容,增加休闲型、体验型、度假型、参与型项目,挖掘文化内涵。协会要制定相关制度,对停车场、污水垃圾处理、通讯等公共设施进行管理;统一农家乐客房、餐饮等价位,协调村与村之间呑吐量,杜绝农家乐之间各自为政,甚至相互杀价和诋毁,欺客宰客现象发生,留住游客。

    你们要打造区域公共品牌和企业知名品牌,提升品牌社会公信力。注重休闲农业品牌与口碑并肩,利用好问政贡笋的“中国地理标识”,积极引导微信微博等自媒体平台正面宣传,让消费者“一传十、十传百”,亲身体验、口碑相传。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于在高山上建造储水池的建议

建议编号:64   建议代表:汪群英

代表建议主要内容

    随着城镇化的发展,外出务工人员的增多,务农的主力基本是50岁以上的老人。歙县主产茶叶、蚕、菊。但农作物中的茶叶、桑树都在高山上,高山上水资源缺泛,建议在山上建造一储水池,方便储水,增加百姓的劳动便利,减轻百姓的劳动负担。

 

主办单位:县水利局    主要负责人:汪  文

办理答复主要内容

    我县在实施农业综合开发和水土保持项目时,主要在枇杷、柑桔园内建设了一些蓄水池,从使用情况看效果不错。今年编制的《歙县农田水利专项规划(2018—2022年)》中,我县也考虑到山地灌溉的需求,规划了一定数量的山地蓄水池建设。在今后的水利工程建设中我们将积极采纳您的合理建议,多建一些高山实用且经济的蓄水池。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于白杨杨源河河道清淤及环保问题

建议编号:65   建议代表:吴旭腾

代表建议主要内容

    目前,白杨主要有二大问题,需恳请政府帮助解决。一是杨源河由东、中、西三条支流汇成,河道积淤严重,目前县水利局已帮清500米,尚有800米未清,群众意见很大,特恳请政府予以帮助解决,并恢复几处倒塌河磅。二是白杨现有养猪场七座,因无防污设施,环境及河水污染严重,危及百姓健康,百姓意见很大,恳请政府帮助解决。

 

主办单位:县水利局     主要负责人:汪  文

办理答复主要内容

    白杨村杨源河清淤整治工作我单位已逐年安排资金进行治理,包括八小工程与河道治理工程都先后安排过了建设资金。现根据代表的建议,我局积极统筹部署,将未清理段河沟纳入2017年小型水利改造提升工程项目,国家补助6万,群众自筹6万,今年实施完成,解决本段河道的淤积问题。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于加强对小型养猪、鸡场等监管问题

建议编号:66   建议代表:吴秋明

代表建议主要内容

    近几年,随着规模化畜禽养殖业的迅速发展,在带动了农村经济发展的同时也带来了日益严重的农村环境污染问题,严重影响周边群众的生产生活环境。农村畜禽养殖污染已经成为群众关注的热点问题,已成为当前农村环境整治当务之急。

    建议切实将畜禽养殖业的环境污染问题纳入环境管理工作。加强对畜禽养殖户法律、法规的宣传教育,提高畜禽养殖从业人员的环境意识和管理水平,对畜禽粪便进行综合治理,防止任意排污现象的发生。环保及有关部门不定期对畜禽养殖场污染物处置情况进行检查,发现违法排污的,责令整改并依法进行处理。对已经建成的畜禽养殖场未落实污染防治措施的,要按统一标准,逐一进行整改,确保各项污染防治措施落实到位。对个别屡教不改,整改措施落实不到位的,要采取强制措施,按照有关法律法规规定依法严肃查处。

 

主办单位:县农业委   主要负责人:胡大诚

办理答复主要内容

    一是坚持规划引领,优化畜牧业生产布局。2015年10月县政府出台《关于印发歙县畜禽养殖禁养区限养区可养区划定工作方案的通知》,要求各乡镇制定本辖区的禁养区、限养区、可养区划定工作方案,逐步引导养殖企业进入可养区养殖,禁养区内养殖场逐步关停退养,从源头上控制畜禽养殖污染,合理布局场点,引导农民依法依规养殖,改善环境问题。

    二是推进标准化养殖,实行源头管控。结合规模养殖场的实际,实行一场一档案,推行“两分离三配套”(即粪污干湿分离、雨污分流,配套建设干粪堆积池、沼气厌氧池、沼液贮存池),对所有养殖场实行分类管理,规范指导畜禽粪污综合治理从源头预防污染和消减排放量。严格控制散小规模养殖场(户)发展,减少排污总量,宣传《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等,提高畜禽养殖从业人员环境保护意识。

    三是强化分类指导,促进畜禽养殖粪污资源化利用。2016年我县成为安徽省畜禽粪污综合利用试点项目三个项目县之一,积极探索畜禽粪污资源化利用有效途径,今年项目已全面启动,通过集中处理、自我消纳、基地对接等方式,建立畜禽粪污资源化利用长效机制。目前已经通过省市专家考评,对入选业主进行了公示,最后确定20个企业进入项目实施对象,其中集中处理模式2个,基地对接模式4家,自我消纳模式5家,配套工程9家。截至目前,各治理模式项目已陆续开展建设,收集处理中心已投入运行,自我消纳4个场已经完工,基地对接、配套工程正在抓紧实施。特别是收集处理中心的投入运行,有效收集中小型养殖企业粪污集中处理,大大降低对环境的影响。

    四是强化财政支持,开展禁养区畜禽规模养殖场关停搬迁工作。4月27日,县政府印发《歙县畜禽养殖规模场(户)关停搬迁工作实施方案》(政办【2017】6号),文件明确了工作要求、工作步骤及补助标准。对江边、河边及村中间等敏感区域存在畜禽粪污直排、病死畜禽乱弃行为,造成恶劣环境影响的畜禽养殖规模场(户)予以关停。通过摸底调查,2017年计划关停搬迁64户养殖场(户)数,涉及存栏生猪8754头,牛1062头,禽91600羽,羊260只。5月27日,为进一步推进畜禽规模场(户)关停搬迁工作,县政府又召开了全县畜禽规模场(户)关停搬迁工作推进会。截至目前,全县已关停养殖场14户(其中养猪5户,养鸡9户),涉及存栏生猪432头,其他畜禽折合猪当量1659头,涉及资金284万元;另有8个养殖场签订关停拆迁协议,涉及资金约92万元;经做工作,有拆迁意向尚未签订协议的12个,涉及资金约140万元。

    下阶段对小型养猪、鸡场等监管主要措施有:一是严格落实畜禽养殖污染防治工作领导责任制、属地责任制和责任追究制。二是继续督促、指导规模畜禽养殖场(户)的综合治理,进一步加强规范管理。三是进一步强化监督检查,把畜禽养殖污染防治工作坚决彻底整治到位。四是进一步加大考核力度。我委将联合环保、水利等部门切实加大对畜禽养殖污染治理工作的督查考核。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:基本满意

 

关于关注农村村级专职计生专干养老保险的建议

建议编号:67   建议代表:朱德松

代表建议主要内容

    我国由于实行计划生育政策,目前在我县农村最基层村级有一批从事计划生育工作非脱产人员,多少年来,从事这项工作早的因年龄关系不再从事这项工作,有的还在继续村级计生专干,她们当中大多不是村两委干部,没有村干部的养老保险政策待遇,随着工作年份增加,年纪越来越大,最终要离开计生工作岗位,她们为计生工作付出一定努力和心血,也得罪不少乡邻,她们应该享受一定的国家政策。因此建议县有关部门要切实重视这些年来没有享受国家养老保险待遇的村级计生专干人员,出台相关的政策,为她们今后的养老提供一定保障。

 

主办单位:县卫计委   主要负责人:董  钢

办理答复主要内容

    目前,全县183个行政村,在岗村级计生专干233人,其中村级计生专干是村“两委”成员的有136名,均享受村副职城乡居民养老保险政策,每年县里还给计生专干购买家庭意外保险。目前还有97名村级计生专干未享受城乡居民养老保险政策。下一步我委将重点关注这项工作,一是积极鼓励村专干参加城乡居民养老保险,建议乡镇政府每人每年给予适当缴费补贴;二是建议县委组织部门结合村级两委换届,将村级计生专干纳入村“两委”班子,让村级计生专干享受城乡居民养老保险政策。

    已经卸任村计生专干的人员,由于目前省、市没有出台将村级计生专干纳入卸任村干部生活困难补贴范围的政策。加之我县是人口大县,计生人员队伍庞大,如果没有上级政策和资金支持,将卸任村级计生专干纳入卸任村干部生活补助范围,县财政难以负担。这种政策属于省级政府层面出台的政策,具体实施由省主管部门联合省财政、人社部门拟定实施方案或细则组织推进。为此,我委将一方面继续加大与市对接,汇报力度,争取市主管部门重视支持;另一方面,积极向县委、县政府建言献策,多方呼吁,争取早日促成村专干养老待遇问题合理解决。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于解决“五保户” 新农合报销补偿后剩余部分医疗费用(即自负部分医疗费用)的建议

建议编号:68   建议代表:潘安枝

代表建议主要内容

    根据歙县对 “五保户”相关的管理措施, “五保户”的保就医环节有一部分医疗费用要自负。本身 “五保户”就是农村中无劳动能力、无生活来源的那一部分人员,没有能力自负那一部分医疗费用。

    故而建议采取以下方法解决“五保户”自负部分医疗费用。

    1、对农村五保户患病住院治疗的,按规定享受新农合报销补偿后剩余部分的费用(即自负部分医疗费用),由民政、乡镇、定点医疗机构共同分担。

    2、由民政部门主管并组织实施,有关部门配合,共同抓好落实。

    3、财政部门负责会同民政部门研究制定医疗救助资金管理办法,筹集并及时拨付医疗救助资金。

    4、乡镇负责做好“五保户”参加新型农村合作医疗的相关工作。

    5、卫生部门做好与民政部门医疗救助制度的衔接工作,对“五保户”开展医疗优惠减免活动。

    6、民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查,确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。

    7、农村“五保户”就医治疗应本着就近就地的原则,首先选择其户籍所在地的乡镇卫生院就诊。确需转院的,由所在乡镇卫生院开具转院证明,乡镇民政办签署意见后,根据病情资料需要,按照先县内后县外、自下而上的原则逐级转诊。所转诊的医疗机构必须是新农合的医疗机构。未经审批,擅自选择医疗机构就诊发生的费用,不予救助。

    8、 有关单位、组织和个人要如实提供所需情况,配合医疗救助工作的调查,确保公开、公平、公正。对相关责任单位或个人违反有关规定、营私舞弊者,或延误救助时限造成严重后果的,将予以严肃处理。触犯刑律的将追究刑事责任。鼓励和支持红十字会、慈善协会等社会团体和个人以各种形式参与医疗救助工作,积极开展慈善援助。

 

主办单位:县民政局   主要负责人:潘凯义

办理答复主要内容

    一是医疗救助。根据《歙县城乡居民医疗救助实施办法》(民保【2017】128号):1、全额资助参合费用;2、对农村五保户医疗救助不设施病种;3、对住院的自负合规医疗费用,100%进行医疗救助。年最高救助限额为10000元,患重特大疾病或重症慢性病的救助对象,住院(含特殊慢性病门诊)年最高救助限额为20000元;4、门诊(非特殊慢性病)救助年最高救助限额为500元。

    二是部门合作。五保户住院零门槛住院,医疗救助通过医院“一站式”系统即时办理。

    三是购买服务。县民政局为全县2996名农村五保户购买了住院看护津贴、意外伤害保险和养老机构综合责任保险。对因病住院的五保对象,每人每天可获得100元的护理费补贴;因意外伤害导致死亡的,可获得15000元的保险金;因意外伤害造成的伤残,根据伤残轻重程度按比例给付伤残保险金;因意外伤害导致受伤的,门诊或住院所花费用符合歙县社保规定给付范围的医疗费用,按规定报销。

    四是临时救助。对遭遇突发危重疾病,在扣除各种医疗保险、医疗救助和其他社会帮困救助资金后,负担仍然较重,给予一次性临时救助。救助标准按我县城市月低保标准的6倍、4倍、2倍三个档次执行。

    五是慈善捐助。对于极少数数额特别巨大,通过上述渠道解决后个人仍然难以负担的,我局通过慈善协会予以援助。

    六是规范管理情况。对于农村五保户因病就近就医情况,建议由卫生部门按程序办理。我局对不按规定用药、诊疗和提供医疗服务所发生的医疗费用,城乡医疗救助基金不予结算。由于城乡医疗救助属民生工程,县民政、财政部门不定期对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查,确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。对骗取医疗救助资金的,县民政部门必须如数追回,并取消其享受医疗救助的资格。对相关责任单位或个人违反有关规定、营私舞弊者,或延误救助时限造成严重后果者,将予以严肃处理。触犯刑律的将追究刑事责任。

办理类别:A类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于恢复、扩建黄坛源陶行知小学的建议

建议编号:69   建议代表:巴锡龙

代表建议主要内容

    陶行知先生是人民的教育家、思想家,伟大的共产主义战士,陶行知学校创办于1949年,是陶行知家乡唯一一所以其名字命名的学校,因各种原因现已停办。根据当前发展情况来看,恢复、扩建陶行知学校时机已成,随着旸村几大安置区建成、丰乐河项目、和泰国际城、江南明珠、大型建材市场、新汽车站等大型项目落成,人口幅度增加,城镇化发展加快,适龄儿童不断增加,恢复、扩建陶行知学校是百姓们的期望,望政府和教育部门重视,尽快尽早建成。  

 

主办单位:县教育局   主要负责人:汪天平

办理答复主要内容

    在陶行知故里恢复、扩建黄潭源小学,是对陶行知先生最好的纪念,也有利于弘扬陶行知教育思想。我局曾于2011年6月9日专题向歙县人民政府呈送《关于请求在黄潭源地区预留教育用地的报告》(歙教【2011】17号),该报告中已明确要求在该区域预留教育用地,作为恢复、扩建黄潭源小学建设用地之需,以解决丰乐河南岸小学生就读需求。县规划部门已将该地块作为教育用地预留,待条件和时机成熟,恢复、扩建黄潭源小学将付诸实施。目前正在七川新建丰乐小学和丰乐幼儿园,丰乐小学和丰乐幼儿园建成以后,可以接纳丰乐河南岸的学生就读。下一步我们将一如既往地积极谋划和推进黄潭源行知小学的恢复和扩建工作。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于解决极偏远地区群众就医难问题的建议

建议编号:70   建议代表:吕彦菊

代表建议主要内容

    璜田乡地处歙南地带,是歙县深山区人口最多的乡镇,户籍人口2.2万人,辖7个行政村,152个村民小组。距县城 75 公里,且为道路弯曲、陡峭的乡村级公路,交通极为不便。

    一、限制偏远地区医疗卫生事业发展的主要成因。

    (一)璜田乡医疗卫生现状:1、现有乡卫生院1所,分院1所,医改时按人口测算编制数34人,实际核定编制人数26人,目前在编职工18人,在岗职工16人。2010年以来通过上级招考列编或分配支医到乡卫生院的有15人,但先后辞职或调出15人,辞职离去的多为有数年或数十年工龄的熟练医护人员。为弥补人员不足,2010年以来本院自行聘用医务人员7人,也相继离职6人。2、现有村卫生室9所,村医12名,其中65岁以上村医5名,60-65岁的村医2名,35~60岁之间的村医5人。乡村两村卫生队伍人员极为匮乏,乡院留不住人,村医队伍老年化、知识老化特别严重。当前,璜田乡医疗卫生状况严重制约了当地卫生事业持续发展,势必加重群众看病就医负担,亟待引起各级政府的重视并采取措施加以解决。

    (二)人才留不住,辞职及离职及聘不到人的原因主要有:

    1、交通不便,偏僻深山;

    2、调动困难,人才合理的流动基本没有,一旦分到偏僻的卫生院就落地生根,除非走关系;

    3、待遇不高且与县城周边卫生院人员收入区别不大,但又因人手不足,一个人做几个人的事,个人承担的工作任务重相对于城郊乡镇要重的多;

    4、各级政府没有出台相关的极其偏僻乡镇(村)的卫生事业发展的有效政策(如:合理工作调动、职称评定、经济待遇、考核考评、自主管理等);

    5、医疗器械短缺或者低端,药品目录面窄,医卫用房不足(总面积不少,但是分设在璜田、胡埠口两个点)无法满足基本医疗的需要,且作为在职医务人员的自我价值无法实现。

    6、村医队伍人员极其偏少,三级网底近乎破裂(试想2.2万余人仅靠5个村医怎么服务的过来,离国家规定每千人口一名村医相差甚远)。

    二、解决极为偏远山区群众看病就医问题的几点建议:

    (一)对在乡卫生院工作表现好,服务满5年以上且有外调意愿的,可以满足其调动愿望,促进人才合理的流动;

    (二)提高极偏僻卫生院人员的待遇,比县城周边人员财政每月每人增加极偏远补助1000元或者财政按核定编制人数实际拨款(仅适用于极偏远的卫生院),利于聘用人员、提高在职人员的偏远补助;

    (三)在极偏僻卫生院服务满15年以上的人员,在其职称待遇上浮动一级工资;在高级职称聘用上岗时,只要通过国家的考试,无需提供病历资料即可破格评审副高级职称;

    (四)偏僻卫生院在保持不亏损的情况下,结余部分可以用作职工奖金(只能是偏僻卫生院适用),在项目建设及医疗器械上优先考虑极偏僻卫生院;

    (五)加强村医队伍建设,高中毕业的个人提出申请,村里推荐,国家免费学习三年后充实村医队伍,对极偏僻卫生院的考核结果在同一标准上提一个等级;

    (六)实行全县卫生系统内部调动报备制,以灵活卫技人才的合理有序流动。充分调动人员积极性。

    建议说明:

    1、极偏远的卫生院为:街口镇卫生院、璜田中心卫生院、长陔乡卫生院、狮石乡卫生院、小川乡卫生院、新溪口乡卫生院、金川乡卫生院、岔口中心卫生院

    2、我所提出的璜田中心卫生院只是一个极偏远卫生院的缩影,对其他极偏远卫生院情况只是大概了解,因时间紧未对其它极偏远卫生院做具体的调查,所以仅以璜田中心卫生院为代表。

 

主办单位:县卫计委   主要负责人:董  钢

办理答复主要内容

    一、人才流动问题

    根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》(皖政办【2017】6号)文件精神,省编办等有关部门正在探索建立县管乡用编制“周转池”制度,在县域范围内逐步建立基层医疗卫生机构编制动态调整机制,在总量限定范围内,根据基层医疗卫生机构的服务人口、工作量、专业结构调整、地域差异等变化情况,进行动态调整各乡镇卫生院、社区卫生服务中心编制数,着力解决基层医疗卫生机构人才不足和促进人才合理流动,盘活乡镇卫生院存量编制,提高使用效益,按照“动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收”的原则,以提高乡镇卫生院人员积极性。

    二、提高极偏僻卫生院人员的待遇和优先考虑在建项目及器械设备问题

    人员补助要根据县人社局核定的人数、标准发放。根据皖人社发【2015】34号文件规定的乡镇工作补贴标准,按照乡镇情况和在乡镇工作时间等因素确定,并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。我县也已按文件精神贯彻执行。

    为深化全县医药卫生体制综合改革,巩固基层医药卫生体制综合改革成果,县财政局、县发改委、县卫计委、县人社局和县审计局联合制定了《歙县基层医疗卫生机构预算管理实施办法》(财社【2015】197号),明确加大奖励分配力度,合理拉开收入差距,调动基层医务人员特别是业务骨干的积极性,提高了收支结余中奖励基金的计提比例,合理控制了福利基金规模,你院有60%的奖励基金可用于职工奖金。近年来,我县陆续对小川、新溪口、武阳等深山、库区卫生院进行新改建。日前,我委已为璜田中心卫生院申报了DR设备,以实现与县医院的远程影像会诊,提高诊疗服务能力,目前正待省级统一采购。

    三、    职称评聘问题

    安徽省出台的《加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》中明确指出:对在乡镇基层事业单位专业技术岗位连续工作满30年且具有中、高级职称资格的专业技术人才,可不受单位岗位职数限制,聘任相应职务。县及县以下基层专业技术人员参加职称评审时,职称外语和计算机应用能力不作要求。在副高级职称评审方面,放宽了对基层人员在论文和病历方面的要求。

    四、    乡村医生队伍建设问题

    1、加强学历教育。县级卫生计生部门按照《全国乡村医生教育规划(2011-2020年)》要求,制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学院校接受医学学历教育,提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生,政府对其学费可予以适当补助。2、规范开展岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周。利用信息化手段,对乡村医生开展网上在线培训。3、建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书,限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。你提出的高中毕业生定向免费学习三年后充实村医队伍的建议,需要国家或省级层面制定政策解决,我们将积极向省、市反映。

    加强基层医疗卫生服务能力,是实现医改目标的重要基础,是一项系统性的工程,也是我们重点关注的问题,我委将在县委县政府的领导和有关部门的大力支持下,继续加大力度、开拓创新、科学谋划,促进我县基层尤其是偏远地区基层医疗卫生队伍建设和服务能力的提升。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 
 
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